鼓勵3000萬(wàn)元以下項目實(shí)行代建，政府投資項目代建如何管理更好，湖南公開(kāi)征求意見(jiàn)
12日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì )發(fā)布向社會(huì )公開(kāi)征求《湖南省政府投資項目代建制管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，據了解，《湖南省政府投資項目代建制管理辦法》修訂已納入湖南省人民政府2024年立法計劃，此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2024年6月12日至2024年7月12日，相關(guān)意見(jiàn)請反饋至電子郵箱hnsfgwdjb@163.com。
《辦法》提出，以財政性資金為主要來(lái)源、總投資3000萬(wàn)元以上的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項目，應當實(shí)行代建制管理�？偼顿Y低于3000萬(wàn)元的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項目，鼓勵實(shí)行代建制管理。
《辦法》明確了代建單位受使用單位委托，負責辦理的事項，包括：依據批準的可行性研究報告組織編報初步設計、概算和施工圖設計；辦理設計變更、概算調整等重大事項；按照有關(guān)規定要求和代建合同約定，做好缺陷責任期和保修期的服務(wù)工作等，《辦法》還明確了使用單位負責辦理的事項，包括：負責辦理用地、拆遷等有關(guān)手續；籌措自籌資金；監督工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及資金使用情況，參與工程驗收等。
為加強對政府投資項目代建制實(shí)施的指導、協(xié)調和監督管理，《辦法》提出了發(fā)展改革部門(mén)可以采取的方式，其中包括：制訂代建制相關(guān)政策文件；管理湖南省政府投資代建項目庫；開(kāi)展代建項目的后評價(jià)等。
在項目實(shí)施程序方面，《辦法》要求，代建單位應當按照批準的項目初步設計及概算組織建設，并按照合同約定控制投資，確保投資不超過(guò)概算批復金額。
《辦法》特別明確了獎懲與監督。代建單位未履行概算調整決策及審批程序，造成項目超概算的，超概部分從代建單位的履約擔保中賠償；履約擔保不足的，相應扣減代建服務(wù)費；代建服務(wù)費仍不足的，以代建單位自有資金賠償。而項目竣工財務(wù)決算審核批準后，決算投資比合同約定投資有節余的，應當按照節余資金5%—10%的比例對代建單位實(shí)行獎勵，具體在代建合同中約定，獎勵開(kāi)支計入建設成本。
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